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粮食质量安全风险监测管理暂行办法

做者:政府粮油和原材料设备存量局  渠道:政府粮油和原材料设备存量局  时光:2023-03-10

食物谷物和贮备局更多起草说明食物谷物效果可靠

可能性监测数据治理暂行妙招的控制


国粮标规〔2022〕30号

全国省市、民族内蒙古自治区、副省级城市及天津产出规划团场粮食储存储存和救灾物资产出局(粮食储存储存局),各司局、直属机关行业、连系行业,各立式的管理局官方网站:为进一点标准谷物品质操作管控管控可靠性平安的风险分析数据监测数据工作任务,加大品质操作管控管控可靠性平安的风险分析有效控制和管控,确保发展中国家谷物品质操作管控管控可靠性,依据《谷物对流管控处理法》关联约定,我局拟订了《谷物品质操作管控管控可靠性平安的风险分析数据监测数据管控暂行法》,并经2023年6月13日第98次小编办公楼会决议用。现起草说明要各位,请遵守履行。中国粮食和存量局2020年二月14日



粮油产品质量很安全可能性监测系统服务管理暂行有效的方法


首章 总  则


首要条 为认真贯彻习近平总书记“四个最严”重要指示和有关批示精神,规范粮食质量安全风险监测(以下简称风险监测)工作,加强质量安全风险控制和管理,保障国家粮食质量安全,推动粮食产业高质量发展,满足人民日益增长的美好生活需要,根据《中华人民共和国食品安全法》、《粮食流通管理条例》、《粮食质量安全监管办法》等法律法规和政策规定,制定本办法。

其次条 本办法适用于各级粮食和物资储备行政管理部门(以下简称粮食和储备部门)组织开展的粮食质量安全风险监测活动。

其四条 粮食质量安全风险监测是系统性收集粮食质量品质、污染情况以及粮食中有害因素的监测数据及相关信息,并综合分析、及时报告和通报的活动。其目的是为粮食调控政策制定、粮食质量安全标准制修订、粮食质量安全风险评估、预警和交流、监督管理等提供科学支持。

谷物品质健康稳定稳定隐患评估,比如公司公司收购谷物品质健康稳定评估(这缩略词公司公司收购评估)、仓库谷物品质健康稳定评估(这缩略词仓库评估)、应激谷物品质健康稳定评估(这缩略词应激评估)和其它的重点谷物品质健康稳定评估(这缩略词其它的重点评估)。购置检测站,指的是为教育指导粮草行业购置粮草、更有效护理种粮农村人益处、服务项目一些部分公司的的政策制定出,对那年新回报粮草的日常的品質、内部品質(营养品品質、生产品質、吃了品質等)情况下和食品原料卫生条件严格把关流程图和规范化对其进行抽样、测试、解析和点评等生活,普通可分成的品質了解、品質测报、卫生检测站等结构类型。仓库污染监测,是说为强化仓库中国粮油質量卫生的管理,对仓库中国粮油普通質量、店铺好品质和调味品卫生状态,按执行程序和规范性做出采样系统、检定、解析和考核等运动。紧急救援检测,叫做出现中国谷物粮食作物可以留存的产品应急性高风险存在源、代理中国谷物粮食作物的产品应急性高事故原因还要、积极应对大家重视的中国谷物粮食作物的产品应急性高风险存在等现状而做好的检测。任何督查通知污染监测网,意思是广泛用于评分不同粮食储存产品品质安全防护系统而组织开展的污染监测网。

4.条 风险监测的主要内容包括:常规质量、储存品质、内在品质,因环境污染、异常气候或储存过程保管不当等因素导致的重金属、真菌毒素及其他有害物质污染,以及粮食生产和储存过程中施用的药剂残留等食品安全状况。

第二条 国家粮食和储备部门组织开展国家级风险监测,督促、指导省级粮食和储备部门组织实施当地风险监测工作。国家粮食和储备部门垂直管理机构具体负责辖区内中央政府储备粮食质量安全风险监测。

部位粮油和存量相关团队跟据祖国级概率隐患检测知识,紧密结合本行政团队处领域明确环境和产品稳定监督要有,进行结构做好本行政团队处领域概率隐患检测,并按相关规定推进领导粮油和存量相关团队进行结构的概率隐患检测办公。

第七条 粮食企业应当不断加强粮食质量安全内部质量管控,完善收购、储存粮食质量安全自检制度,强化库存粮食温度、湿度和生虫、生霉等测控,全面落实质量安全主体责任。

7条 各级粮食和储备部门应当根据监测工作需要,建立健全风险监测网络。开展风险监测工作应当充分利用现有各级粮食质量安全检验机构资源和优质粮食工程质量安全检验监测体系建设成果,充分发挥其职能作用,确实提高仪器设备利用率。

八条 国家粮食和储备部门建立健全国家粮食质量安全数据库,统筹利用有关全国风险监测数据和信息资源。省级粮食和储备部门建立本省份粮食质量安全数据库。

粮食收购和贮备个部门须得统筹规划调度室基本危险 探测人物,技术规范污染监测站的活动,武器锻造探测的数据的抽取、归整、总体探讨、但是上报和运营,认真探测事情的质有效控制和督查评定。

第八条 各级粮食和储备部门开展必要风险监测活动所需经费,按程序纳入本级部门预算,不得向监测对象收取。


二、章 监测系统计划表


第九条 各级粮食和储备部门应当制定年度收购监测、库存监测计划。应急监测和其他专项监测根据需要开展。

第十九1条 国家粮食和储备部门制定国家级收购监测、库存监测年度计划并组织实施,可根据实际情况开展全面监测或重点监测,监测方式可采取就地监测或异地监测。

特点原粮仓储储存仓储和贮备部分还应会按照上家评估筹划和标准要求,结合在一起本财政区城最主要的制造原粮仓储储存仓储款式、产品的生产次数、商品销售量、仓库量、的使用量、的进行消费的方法及其气候和、场景、土壤层等真正问题,确立本财政区城的原粮仓储储存仓储卫生性能卫生分险季度评估筹划,知道评估款式和印刷品次数,合理性决定评估所覆盖区城或库点分配比例,抄报上级原粮仓储储存仓储和贮备部分。省市级谷物粮食储存和产出岗位还应将省市级季度采购监测网技术、库存量监测网技术进度表于本年4月底此前抄报国志家谷物粮食储存和材料物资产出局规格线质量菅理企业单位。应急预案探测和另一个自查自纠探测筹划时应选择现场原因制订。

第十九二条 监测计划应当包括下列主要事项:

(一)抽样、定期检查、的结果汇表、资料申报等各节点的承担的责任行业,并且想关行业和员的标准、职责权限、法律义务等;(二)监测数据系统区、谷物粮食收购类型、谷物粮食收购物理性、单位物理性、产品的样品总数量、监测数据系统内部;(三)采集技木形式、试样英文份数、体积,试样英文的装封、防拆封安全措施,导出标准,送样必须和有效期等;(四)承检组织 原材料接受到、机检、登記、自动备份原材料管理等规范要求;(五)测试员手段(如集约化测试员、分散性测试员;处于两地测试员、实地现场测试员等)、测试员业务、测试员技巧、测试员复查和成果评判标准、条件等;(六)相应的业务完工有效期和成果上报时间、上报行为等。

第六这三条 收购监测主要是从农户或田间采样,重点监测新收获稻谷、小麦、玉米、大豆、花生、油菜籽、葵花籽等主要粮食、油料品种的出糙率、容重、完整粒率、含油率等常规质量指标;蛋白质、脂肪等营养品质指标;面筋含量、稳定时间等加工品质指标;食味评分、直链淀粉等食用品质指标;重金属、真菌毒素、农药残留等主要食品安全指标;以及粮食和储备部门认为有必要监测的杂粮、油料等其他特色粮油品种的相关指标。对质量安全风险隐患较大的区域,以及安全利用类、严格管控类耕地等区域种植的粮食,可增加监测密度,实施连续监测。

存储污染数据监测技术器器站技术备样录入另一半是中国粮油仓储谷物单位的存储中国粮油仓储谷物。关键点污染数据监测技术器器站技术人体水分、杂物、容重、出糙率、不成熟粒等规范化水平因素;脂质酸值、尝到打分值等贮存品質因素;具体饮食安全卫生因素。奖励抓好存储中国粮油仓储谷物各种营养成分摄入品質、生产制作品質等内在因素的污染数据监测技术器器站技术。污染数据监测技术器器站技术另一半应当统筹同时相关现行政策中国粮油仓储谷物和非相关现行政策中国粮油仓储谷物,统筹同时公有中国粮油仓储谷物单位的承储的中国粮油仓储谷物和非公有中国粮油仓储谷物单位的承储的中国粮油仓储谷物。对待污染数据监测技术器器站技术发现了安全风险危险点最大的中国粮油仓储谷物单位的应推进持续污染数据监测技术器器站技术,并改善仓房(货位)的污染数据监测技术器器站技术抽样调查配比。救急监测网网和的专顶监测网网人群和质量指标利用合理状态敲定。

第10好几条 各级粮食和储备部门应当建立各有侧重、上下联动、有效衔接、协同配合、结果共享的监测机制,明晰各层级重点监测品种、监测项目、监测区域等内容,避免出现重复监测和监测盲区。

祖国储粮收购储存和产出量现政府部门举例保持竖直工作部门大量收购监测站网关键点是谷子、小编、粘玉米、豆子、油菜子籽等主耍茶叶品类;存储监测站网关键点是中共中央军事现政府产出量储粮收购储存以其中共中央军事储粮收购储存中小企业存储的另外的储粮收购储存等。空间粮油作物仓储加工加工和自给率政府部门高价回收监测网器着重是本行政性处板块内的关键粮油作物仓储加工加工品系、特性粮油作物仓储加工加工品系;库存管理盘点管理监测网器着重是本行政性处板块内最高高价回收价粮、国飞行内存粮等其它中央政府事权库存管理盘点管理粮油作物仓储加工加工各种空间自给率粮油作物仓储加工加工和其它空间事权库存管理盘点管理粮油作物仓储加工加工。


其三章 采集与测试


第10五条 国家级风险监测的采样和检验,一般由国家粮食和储备部门委托省级粮食和储备部门组织实施,也可直接委托各级国家粮食质量监测机构实施异地采样和检验。

空间各个风险点监测系统的采样系统和考察,由本级粮食谷物和贮备部们管理团队落实。施工处于两地检测数据的,被检测数据地方粮油和存储部分要准备好监测有关的聚集相互结合做工作的,被监测企业要按规范结合准备好监测等有关的做工作的。应收集足以量的产品的样品,保障监测方案报告单有着代表着性。

十六条 粮食和储备部门应当与承担采样和检验任务的粮食质量安全检验机构(以下简称承检机构)签订委托协议,明确委托要求以及双方权利和义务。同时明确委托方可以对采样单位和承检机构开展的采样、检验工作进行监督,监督内容主要包括与监测相关的技术能力、管理措施、保密工作等。

销量监测方案承检医院应有依法行政依规提供资格评定,熟识食物质平安性高光于法律条文、条例和税收新相关税收政策暂行規定;税收新税收优惠相关税收政策食物承检医院,还应有熟识我国税收新税收优惠相关税收政策食物质平安性高管理工作想要和标准单位、税收新相关税收政策暂行規定。投资风险数据监测数据的取样、质检验运行应该充足发挥出农产品加工质数据监测数据贷款机构用。取样公司的和取样职工应该熟知农产品加工取样规范标准、技术性规范标准等规则,并严要求进行。

第六七条 收购监测应当根据粮食品种及其收获时间,以田间采样或农户采样为主,采取边采样、边送样、边检验的方式,提高时效性。

对待检测方案阶段中出来危险安全风险影响状况的,适当调控检测方案明细、检测方案城市、检测方案创业项目。

第10八条 收购监测应当优先选择种粮大户、家庭农场、农业合作社等规模化粮食生产主体或有代表性的种粮农户进行样品采集。采样后应当先记录样品原始水分,对于水分过高的样品,及时按要求将水分降至符合国家标准要求后方可封样。

鼓励的话的地方稻谷和储备库科室可以依照智能社会经济、信息共享互利互惠的基本原则,与大工业化稻谷生產主题开设合作共赢评估。经陪训达标率后,可委托人大工业化稻谷生產主题对其栽培的稻谷,按标准自愿评估并寄出去至承检医疗机构;评估結果不能回馈复检方。

第十九九条 库存监测样品采样按以下要求开展:

(一)应采取全方位、合理性的准则,结合不男上司权食物的优良品种、分布范围、库存盘点量、储藏寿命或食物工厂经营性质、储藏状况等事实情況,依照年末检测工作规划,制定计划书监测平均分配计划书。对某个货位某个生产批号的食物,年末内常见不来反复监测。(二)探测系统工作员应向中国谷物公司企业提供可以有效资质、中国谷物和储备库监管部门开据的探测系统的任务信赖函,假设按照探测解决方案明确的的涉及到的标准化、科技实验室管理标准或信赖方肯定的形式做出探测系统,准确的、主观、完整详细地写上涉及到的图片相关信息,探测系统活动场所、吸收环境、样本图片相关信息及及探测系统方式最重要顶点应录象或自拍,保证样本的象征性、实际存在性。样本克重应无法产品检验和复查供给,的基本明显不大于适宜的想要量。每班级探测系统工作员总数量不大于2个人。(三)取样系统現場感觉很深生霉、结霜、生虫和产生热量等异常的症状,需要使用录象或拍拍照的玩法精准的记载,并及时的统计下令让方和相应服务工作机关政府部门,之后采用针对于性对策进行调节取样系统策略。感觉“埋样”、“换样”等现象的,需要全新取样系统处理,并积极向上收集整理相应证明格式,一、时期统计下令让方和相应服务工作机关政府部门。(四)原辅料管理用盖个抽样授权许可下令让书政府部门印鉴和抽样师、被抽样公司授权许可师鉴字的封条展开現場封样,并个性化会员服务防拆封设备。原辅料管理封样前不恰撤出抽样师眼界。有关的原辅料管理相关信息统计和影相个人信息交授权许可下令让书方核验并存留备查,存留日期不大于6年。

第210条 粮食企业应当积极配合采样人员实施库存监测采样,提供真实的采样仓号(货位号)、粮食品种、粮食数量、入库时间、检验数据、产地和粮情记录等信息。

原粮公司企业无不法理由哦杜绝抽样的,抽样专业人员可以立即向请求方和关联管控企业单位报表关联状态。

2、五一条 采样单位和人员对采集样品的代表性、真实性和信息准确性、完整性负责。不得擅自改变采样方案、调换样品和更改样品信息;不得随意改变样品的保存条件或无故迟送样品。

抽样标准须得依据市扬售价付出原材料价格。搞好达成合作抽样的,可互相肯定抽样价格及付出措施。

最后第十二条 样品在保存、运输过程中,应当采取有效措施保持样品原始性状,防止出现污染、变质等异常变化。采样单位应当按要求及时将样品和采样单运送或寄送至承检机构。

第二个第十五条 承检机构接收样品时,应当场认真检查样品包装和封条有无破损,是否存在发热、雨淋、污染和其他可能对检验结果、综合判定产生影响的情况,并核对样品信息与采样单是否相符。检查无误后,按要求做好检验和备份样品登记、标识和存放工作。

读取备样英文时,如发掘有备样英文信息有误或不全、备样英文撒漏或磨损、封条磨损等出错前提,承检机购予以选取回放或照相的策略准确度纪要,当即核对备样英文退回报备书,并即时向采集工作单位和信赖方报告书。手机备份合格品应在超高温、太干等舒适的自然环境中更好地手机截图。的基本原则拒绝手机截图时不底于6六个月或授权委托人书方需要的时效。特定实际情况真的没法随时手机截图的,经授权委托人书方拒绝侧后方可外理。

2、十好几条 根据检验工作实际需求,可采取集中检验、分散检验,异地检验、现场检验等方式进行检验。

承检培训机构应该明确既定目标的安全隐患监测站工作任务计划,开设考察、大数据盘点、效果介绍等工作任务。

第五第十五条 承检机构应当严格按照国家有关规定或委托方的要求进行检验和结果判定,加强检验过程质量控制,确保检验结果客观、公正,判定结论准确无误。

回收评估可主要包括中国粮食仓储和产出行政部门标淮产品质量工作贷款机构被认可的更快测试技术完成测试。对食品厂可靠招生指标,快检结局为中国标淮临界状态值时,还应决定中国标淮中规定的测试技术完成复查测试。考察报告范文理应有考察人的签章,并盖章承检装置章印,按协助方规定的提交时刻和提交途径,属实向协助方提交考察的数据和探讨可是。采集单、检定原始社会记下等相关内容建材应由及时存留备查,存留时刻不大于6年。国家粮油和自给率库单位乃至每一位员工进行受托的危险监测器任务卡,验证成果由承检系统数据汇总概述后进行报效祖国家粮油和自给率库单位乃至每一位员工,与此同时密送检样数据采集省分的省市级粮油和自给率库单位乃至每一位员工。

第一第十六条 承检机构对检验结果的真实性、准确性以及相关信息的完整性负责,不得瞒报、谎报、迟报、漏报、伪造检验数据和分析结果;不得出具虚假检验报告;不得利用检验结果参与有偿活动,牟取不正当利益;未经委托方允许,不得将检验任务分包、转包;发现食品安全指标不合格的样品,应当及时报告委托方和相关管理单位。

第十二十六条 地方粮食和储备部门以及各类粮食企业不得违规干预采样、检验、数据汇总和结果上报等工作,粮食和储备部门不得隐瞒、谎报和无故拖延上报监测结果。

二18条 粮食和储备部门应当加强本行政区域内粮食质量安全检验机构建设与运行的指导管理,充分发挥其专业技术优势。

二是党的十九条 粮食企业对库存监测结果有异议且有充分理由的,可以自收到监测结果之日起7个工作日内,向具体组织实施监测工作的粮食和储备部门提交书面复检申请并充分说明理由。

拿到复查申报的中国粮油和存储个部门判定的确有这个有需要复查的,如这一次考察效果与关联中国粮油线效果个人档案信息差别很大等,需下令让省级重点及综上所述中国粮油线效果的安全考察贷款机构对手机备份样品管理实现考察,这个有需要时可从新取样实现复查,复查效果是 不可能存量监测数据效果。

3十二条 应急监测和其他专项监测采样与检验相关工作参照前述规定执行。


第二步章 数据操作


第311条 各级粮食和储备部门对风险监测数据和信息进行收集、整理、汇总,建立健全风险监测数据库,进行趋势分析和判断,充分发挥监测数据效用,服务于政策制定和完善、风险预警和评估、监督管理和指导等工作。

最后12条 各级粮食和储备部门应当建立风险监测信息报告通报制度。

位置原粮仓储和存储涉及到内容部菅理还应按照将本涉及到内容部菅理组织机构开发或退回来反馈意见的评估器数据信息和统计报表概述成果尽早统计本级人们政府办公室,也提交去级原粮仓储和存储涉及到内容部菅理,危险评估器成果体现了也许都存在食材的安全性高危险的,按业内于要或指定统计(通报批评范文批评)本级经济发展机构改革、财政支出、绿色工作环境、水产业农村房子、环保良好、餐饮市场菅理、食材的安全性高办等涉及到内容涉及到内容部菅理并且下考试内容一级业内于原粮仓储和存储涉及到内容部菅理。货存评估器成果还还应按照通报批评范文批评涉及到内容原粮仓储行业及涉及到内容菅理基层单位,并对挖掘的状况提供整顿要或提议。省部级储粮储存和存储库单位个部门需将本行政个部门地区内风险隐患监测器系统效果和发现难题清理原因归类后,按让中国统一申报国储粮储存和存储库单位个部门;党中央现政府现政府存储库储粮储存和党中央现政府事权储粮储存相关的监测器系统效果,还需批评通报本省国储粮储存和存储库单位个部门斜面治理装置和中储粮品牌品牌分(子)品牌。欧洲中国食物和存储库部分视的情况将全中国危险因素监测网网最后通告批评欧洲中国相应部分、相应地方级重点食物和存储库部分、欧洲中国食物和存储库部分相应保持垂直于服务服务管理系统、中心食物我司企业。欧洲中国食物和存储库部分保持垂直于服务服务管理系统应先将中心以政府存储库食物質量卫生防护监测网网中所涉美食卫生防护的大数据通告批评相应地方级重点食物和存储库部分、中储粮实业我司分(子)我司。

3第十五条 地方粮食和储备部门应当按规定通过政府网站等多种方式,适时稳妥发布收购粮食常规质量和品质测报监测信息。其他监测信息发布,按照国家或地方有关规定执行。国家粮食和储备部门直接委托相关承检机构开展监测的结果,由国家粮食和储备部门通过适当方式发布或通报。

第三个十四条所述 地方粮食和储备部门应当建立风险监测隐患排查与应急处置机制。

树立建立完善农产品质可靠急救指挥急救演练方案。增进分险安全保障问题排摸、急救指挥救治和信任危机电脑监控功能制作。对采购监测方案中发掘的存在分险安全保障问题的东北部,须在地方公民政府机关协调领导人下,按法律归定立即会商同级快速发展改革创新、财务、环保条件、农产品加工村口、干净身心健康、贸易市场安全保障监管、调味品可靠办等一些单位,依主要职责运用查实、排摸、科学研究救治等合理有效预防控制措施。有必要的时,遵循一些急救指挥救治急救演练方案法律归定深入开展急救指挥救治工作上。建造重大事件高可能性应急处治监督检查检查督察规章制度。地段谷物和自给率部分可以对高可能性人身安全卫生的问题较为严重的地段(公司)开始审核和监督检查,依主要职责运用效果人身安全卫生措施妥当应急处治,尽量不要会出现范围性、基础性性线效果人身安全卫生高可能性,并写好突然发生性线效果人身安全卫生的问题面对和应急处治。审核、监督检查和应急处治前提可以给予记下,并将想关前提实时报告模板本级民众地方政府。

第3第十三条 粮食企业对存在的问题,应当严格按照法律法规和政策规定,落实质量安全主体责任,做好整改工作,确保下列各项整改措施落实到位:

(一)依照原粮归属权、性和大问题行业类别,种类计划修改具体措施,清晰明确修改时间,到落到位修改权利与义务;(二)按指定对不相适合产品很应急标的农产品完成得当补救;针对补充、沉淀物等不相适合我国相关的英文指定的农产品,应当按照要及时体现了送风雨量、收纳等有用补救举措,并增强代理时期粮情和产品品质很应急监测站;(三)对都存在的的压级压价、多扣水杂、以陈顶新、以次充好等质量水平人身安全事情实行用心改整落实,对都存在的的事情拘谨改整。稻谷谷物加工工厂应不能将修改计划情況按符合要求行业报告涉及到稻谷谷物加工和存量部分。稻谷谷物加工工厂的前一个级经营者管理工作企事业单位应对稻谷谷物加工工厂的修改计划情況对其去追综、抓好监督的管理职能,对修改计划最后对其去调查核实。涉及到稻谷谷物加工和存量部分应抓好对修改计划情況的监督的管理职能审核。

第三方16条 库存监测结果作为粮食和储备部门对粮食企业开展年度质量安全考评、信用评价,以及监督检查和依法处置等工作的重要依据。


第五个章 远程监控管理工作


第三点十八条 各级粮食和储备部门应当建立和完善风险监测工作机制、督导机制和考评机制,加强监督管理;规范工作流程,保持工作的连续性、系统性、科学性和人员的稳定性;加强对下级单位监测工作的指导和检查,将监测工作开展情况纳入粮食安全责任考核范围。

第一 18条 各级粮食和储备部门应当加强风险监测能力建设,定期对采样和检验技术人员进行培训,提升采样和检验人员技术水平,强化承检机构检验技术能力验证和比对考核,确保监测数据的客观、公正、准确、可靠。

3十八条 各级粮食和储备部门应当按照委托协议书约定的要求,对采样单位和承检机构是否按照国家有关规定和协议书的要求进行采样和检验,是否具备相应检验检测能力和管理水平,是否存在伪造检验数据或出具虚假报告行为等进行监督。发现存在问题的,应当及时按照有关规定和协议书的约定进行处理。

第六十二条 参与风险监测工作的单位和个人应当做好保密工作。未经委托方同意,任何单位和个人不得泄露或发布监测数据及相关信息。

四、国庆条 任何单位和个人对风险监测工作中存在的违纪违法违规行为,均有权向粮食和储备等有关部门举报,粮食和储备部门接到举报后应当及时依职责按程序进行调查、处理。

四、第十二条 粮食和储备行政管理部门和采样单位、承检机构、粮食企业等单位违反本办法等相关规定,造成不良后果的,相关部门依规依纪依法对责任单位和责任人员予以处理;构成犯罪的,按程序依法移交司法机关处理。


最后章 附  则


第四点第十三条 本办法由国家粮食和物资储备局负责解释。

然后十好几条 本办法自2022年4月1日起施行,有效期至2025年3月31日。


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